1月5日，走進宜都市陸城街道江家大堰小區，記者看到，這個由原宜都市農業局宿舍等6個小區打通建設的新小區面貌一新，房屋外立重新粉刷，停車位統一規劃，綠化全域覆蓋，健身器材一應俱全。“小區合六為一，不但提升了居住環境，也促進了小區居民之間交流，成為一個‘大家庭’。”小區業委會主任江慧說。

江家大堰小區是宜都市推進老舊小區改造的一個縮影。近年來，該市搶抓宜都縣域新型城鎮化國家試點機遇，探索形成“五個一”實施路徑，即一套方案指引、一個平臺承接、一串鏈條推進、一份記憶追尋、一類機制統籌，全面深入推進老舊小區改造，取得顯著成效。

該市秉持“規劃科學是最大的效益、規劃失誤是最大的浪費，規劃折騰是最大的忌諱”理念，成立宜都市老舊小區改造工作領導小組，科學編制《宜都市“十四五”老舊小區改造工作規劃》，配套制定年度計劃和一區一案，切實提升舊改規劃方案的科學性和執行力。為改變原有老舊小區改造實施主體多樣、力量分散、責任弱化等問題，該市確立一個國企作為實施主體，全面構建“策、投、規、建、營”全生命周期推進機制，工作任務在一方落實、責任在一方履行、質效在一方督辦，極大提升了工作效率。

老舊小區改造，群眾是主體，該市建立“433”老舊小區改造居民參與機制。堅持“四問”——問需、問計、問效、問廉于民，居民全過程參與、全過程監督、全過程評價。聚焦“三段”，改造前，通過“圍樓夜話”“敲門行動”，廣泛征詢意見，制定“個性化”改造方案；改造中，聘請居民代表作為工程質量監督員，監督施工進度和改造質量；改造后，組織小區居民進行滿意度評價。開展“三查”，查問題是否屬實、查是否整改、查是否追責，確保整改到位。為傳承宜都千年古城文化底蘊，老舊小區改造始終堅持文化鑄魂和元素植入，統籌建筑更新和文化尋根，改造后宜紅樓、合江樓等歷史文化“十景”長廊成為城市新地標。

不僅要建好，還要管好。該市老舊小區改造建立“四個三”管理機制，堅持“三優”，持續做優方案評審、施工圖論證、方案交底，確保方案精準精細；嚴把“三關”，嚴格把關六大前置條件、工程質量安全、工程進度，打造精品工程；開好“三會”，推行老舊小區改造聯席會、研判會、推進會，加強議事協商，集中力量資源，共同解決好民生實事；落實“三制”，實行一月一調度、一季一拉練、一區一管理制度，有序推進年度城建項目落地落實。

“近幾年，在宜都市委市政府的高度重視及大力支持下，宜都市共計改造老舊小區35個片區、305個小區，惠及近2萬戶居民。”宜都市住建局黨組書記、局長譚龍飛表示，將持續總結提升改造經驗，深入踐行“五個一”工作路徑，推進老舊小區改造提質增效，讓老舊小區改造惠及更多群眾。（記者方勇華，通訊員曾慶亞、張謹）