為積極應對人口老齡化，滿足老年人“吃飯”需求，“十四五”規劃中將老年助餐服務納入養老服務體系建設的重要內容，社區幸福食堂隨之悄然興起。去年10月，民政部等11部門聯合發文，提出積極發展老年助餐服務，到2026年底，全國城鄉社區老年助餐服務覆蓋率進一步提升，服務網絡更加完善，多元供給格局基本形成，不斷增強了老年群體的幸福感、獲得感、安全感。

讓老人“吃得上”。幸福食堂不是為了讓所有人吃“大鍋飯”， 重點滿足高齡、失能、失智、空巢、獨居等老年人助餐需求才是幸福食堂的意義所在。在加快建立老年人助餐服務體系的浪潮下，縣城里的老年助餐服務顯得尤為迫切，以遠安縣為例，60周歲以上老年人總數近5萬，人口老齡化率為26.3%，按照國際標準來看，老齡化程度較為嚴重，發展養老服務事業是全縣一項極為重要的民生工程。遠安縣第一家社區“幸福食堂”于2022年7月建成并試運營，為能讓更多老年人在家門口吃上“熱飯菜”，統籌考慮現有閑置場地、轄區人口密度、就餐需求、服務半徑等多種因素，全縣先后共建成8家幸福食堂，涵蓋5個鄉鎮8個社區（村），惠及轄區群眾1.1萬余人。除了在社區食堂享受“家門口”的幸福美味，老人還可以采取網上訂餐、定點取餐、送餐上門等方式獲得助餐服務，有效滿足了老年人多元化的就餐需求。

讓老人“吃得好”。好在價格實惠，60歲以上老年人可憑借身份證享受老年就餐優惠，一般來說10元以內便能享受一頓葷素均衡的美味。好在營養均衡，幸福食堂多根據老年人的生理特點和營養需要，制定膳食指南，定期更換菜品并且葷素搭配，提高飯菜質量，保證營養均衡。好在管理嚴格，幸福食堂均統一在室外醒目位置懸掛標識牌，按要求配齊設施設備，嚴格執行管理制度，收費價格以及對老年人的優惠、食品安全承諾書、服務（投訴）電話等按要求上墻公示。

讓老人“吃得穩”。幸福食堂助餐服務持續運營單靠一方力量是顯然不夠的，國家倡導建立“個人出一點、企業讓一點、政府補一點、集體添一點、社會捐一點”的多元籌資機制，支持老年助餐服務機構提供穩定可持續的服務。目前幸福食堂運營模式及效果各不相同，在綜合考慮助餐服務人次和質量、老年人滿意度等情況下，給予一定的運營補助或綜合性獎勵補助，稅費、水電氣熱等方面均按規定享受優惠扶持政策。同時鼓勵依托現有機關事業單位食堂、社會餐飲企業開設老年餐桌，擴大老年助餐服務網絡，讓幸福食堂不局限于“在社區”。

幸福食堂作為城市社區的一部分，承載著滿足老年群體基本就餐需求的使命，它不僅僅是一個簡單的餐廳，更是一個促進鄰里互動、傳遞社區溫暖的重要場所，吃著飯菜話幾句家常，讓其逐漸演變為人們聯絡感情的紐帶。社區幸福食堂的出現讓居民們品嘗到了美味的同時，也享受到了社區帶來的幸福感。然而，在全國積極發展老年助餐服務的大背景下，更要時刻保持清醒，加強監管，防止“一哄而上”，把握好質與量的關系，才能讓更多的老年人享受到更優質的助餐服務，才能讓幸福食堂的“幸福感”持續下去。

作者：遠安縣民政局 李泳遂

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